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Comunicado de Prensa CP-347 Cierre VI ronda de
negociación 1 de agosto del 2003 Este viernes finalizó la VI ronda de
negociación que sostienen Centroamérica y Estados Unidos con el fin de
suscribir un Tratado de Libre Comercio entre las Partes. La ciudad de Nueva Orleans fue la sede
de este encuentro en el cual se lograron importantes resultados como lo fue el
acuerdo alcanzado en dos capítulos del tratado relacionados con administración
aduanera y facilitación del comercio en el área de acceso a mercados y
comercio electrónico en el área de servicios e inversión. De igual manera, se lograron avances
significativos en las mesas de negociación tal y como lo explica Anabel González,
Embajadora especial para las negociaciones comerciales con Estados Unidos y Jefe
negociadora de la delegación costarricense. “Conforme avanzamos en este proceso
de negociación puedo percibir una gran fortaleza que tiene nuestro país: el
trabajo preparatorio que venimos realizando junto a muchos sectores
costarricenses desde meses atrás, empieza a rendir sus frutos en las etapas más
complejas del proceso de negociación. Me siento orgullosa del trabajo que como
país hemos venido realizando y creo que va a ser uno de los elementos
fundamentales que va a determinar que podamos obtener los objetivos que nos
hemos planteado” En materia de acceso a mercados las
delegaciones mantuvieron discusiones en la áreas de desgravación
arancelaria, agricultura, obstáculos técnicos al comercio, procedimientos
aduaneros y reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, textiles,
trato nacional y salvaguardias bilaterales.
La mesa de servicios e inversión se
dedicó a analizar, entre otras cosas, los borradores de los anexos
en los temas de inversión y comercio transfronterizo de servicios, ejercicio
que continuarán realizando en la VII ronda de negociación. En el tema de inversión se lograron
avances importantes en los temas del ámbito de aplicación del capítulo y su
relación con otros capítulos del acuerdo; solución de controversias entre un
inversionista y el Estado y el tema de expropiación. En cuanto al capítulo de servicios
financieros se avanzó en temas relacionados con el ámbito de aplicación del
mismo, trato nacional, consultas, solución de controversias y excepciones. Se
espera que en la próxima ronda se continúe con la consolidación del texto en
temas como acceso a mercados, anexos de medidas disconformes y transparencia,
entre otros. Como se ha mencionado, se logró
concliur la discusión del capítulo de comercio electrónico, el cual incluye,
entre otras cosas, disposiciones que garantizan un trato no discriminatorio para
los productos digitales producidos por empresas de las Partes y se confirma la
mora arancelaria a las transacciones electrónicas que los países ya han
asumido en el contexto de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En este sentido González expresó:
“Es muy importante contar con disposiciones sobre este tema ya que, además de
permitir desarrollar el potencial económico que existe en el país en esta área,
específicamente para los productores de software nacionales, fomenta el
desarrollo de una nueva modalidad comercial que podría ser vital para el
desarrollo de pequeñas y medianas empresas” En el tema de propiedad intelectual,
el grupo de negociación trabajó en la parte de observancia relacionada con los
procedimientos y recursos penales, y en donde se acordó que los casos que se
perseguirán son aquellos que se lleven a cabo a escala comercial, es decir,
excluyendo las infracciones de poco valor. En cuanto a las obligaciones
relacionadas con el derecho de autor y los derechos conexos, se acordó permitir
las importaciones paralelas, dejando a discreción de cada país la determinación
del régimen para el agotamiento del derecho, y se acordó el plazo de protección
de una obra, ejecución o fonograma en un mínimo 70 años, tal y como lo
establece la legislación costarricense, propuestas ambas que el país ha
defendido desde el inicio del proceso. “Este es un antecedente
importante porque es uno de los temas que hemos planteado en otros campos y creo
que refleja un movimiento muy significativo de Estados Unidos en esta área”
indicó González. La mesa de compras del sector público
concluyó su trabajo el día lunes con un avance significativo en el área del
texto. Queda aún por definir los plazos específicos mínimos que se darán a
los interesados para la presentación de ofertas e impugnación de los actos
adjudicatorios en las contrataciones públicas. En la mesa de solución de
controversias, las Partes realizaron una revisión del capítulo y alcanzaron
acuerdos conceptuales en varios temas importantes, entre ellos el relacionado
con el plazo para los bienes perecederos y al procedimiento de selección del
panel. Se habló además sobre el comité consultivo de controversias
comerciales privadas, tema sobre el cual Estados Unidos dará respuesta en la próxima
ronda de negociación. En el tema de disposiciones
institucionales, las Partes realizaron una revisión de los capítulos de
disposiciones iniciales, transparencia y administración del tratado, donde se
lograron importantes avances. En el capítulo de transparencia, Estados
Unidos presentó una propuesta sobre anticorrupción y Centroamérica presentó
una propuesta sobre comunicaciones y notificaciones en ese mismo capítulo. En la mesa de negociación de
ambiental y laboral, Centroamérica presentó una segunda contrapropuesta
en ambas materias, donde las Partes concuerdan en la incorporación de las
disposiciones ambientales y laborales como un capítulo dentro del Tratado. Se
continuó con la discusión del anexo de cooperación, donde se encontraron
importantes coincidencias, especialmente en lo que se refiere al fortalecimiento
de la capacidad institucional de los países para la aplicación efectiva de su
legislación ambiental y laboral. Se acordó que en la próxima ronda se
continuará trabajando en ambos temas. Por su parte, en el grupo de trabajo
de medidas sanitarias y fitosanitarias se logró la certificación de la
Asociación Cooperativa de Pequeños Productores Agropecuarios de Aguas Claras
de Upala, para que puedan exportar palmito a los Estados Unidos. La Embajadora
González indicó: “Quiero resaltar la importancia de la labor que viene
desarrollando este grupo de trabajo en la búsqueda de soluciones a problemas
concretos que enfrentan los exportadores de la región para ingresar a los
Estados Unidos”. El grupo de trabajo de cooperación
sostuvo una primera reunión con varios representantes del sector privado
estadounidense, interesados en participar en diversas iniciativas de cooperación
tendientes a fortalecer las capacidades comerciales centroamericanas para un
efectivo aprovechamiento del TLC. Estas reuniones continuarán a lo largo de la
negociación. Es importante resaltar el anuncio
realizado este viernes por el Alcalde de Nueva Orleans, Ray Nagin en la
conferencia de prensa de cierre de la VI ronda, en donde indicó que esta ciudad
está organizando un Instituto para la Capacidad Comercial, un centro generador
de iniciativas en donde las empresas y gobiernos centroamericanos pueden buscar
apoyo para preparar sus economías para el libre comercio con Estados Unidos. La agenda de la jefa negociadora
costarricense estuvo llena de actividades, entre las que destacan su participación
en foros de negocios, foros con la comunidad de Nueva Orleans, una audiencia con
el Consejo Empresarial Centroamericano, CECA, reuniones con senadores
estadounidenses y el Alcalde de Nueva Orleans, y su participación en los
cuartos adjuntos nacionales, a los que asistieron más de 50 representantes del
sector productivo y de la sociedad civil costarricense, y este viernes
participaron en la conferencia de prensa internacional de cierre de la ronda y
en el cuarto adjunto centroamericano. La VII ronda de negociación tendrá
lugar en Managua, Nicaragua del 15 al 20 de setiembre.
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