La ciudad de Managua, Nicaragua es la sede durante esta semana de la VII ronda de negociaciones para lograr un acuerdo comercial entre Centroamérica y Estados Unidos.

 

Este lunes iniciaron las reuniones en la cuales se esperan importantes avances en la discusión de los distintos capítulos del tratado en las cinco mesas de negociación y los dos grupos de trabajo.

 

Anabel González, Embajadora Especial para las Negociaciones Comerciales con Estados Unidos se refirió a esta importante cita. “Esperamos en esta ocasión trabajar de manera similar a como lo hicimos en la VI ronda de negociación en lo referente a la negociación de los distintos capítulos. En particular esperamos grandes avances en capítulos de los grupos de acceso a mercados y servicios e inversión así como en el capítulo de compras del sector público”.

 

En materia de acceso a mercados se esperan importantes logros en la parte normativa; principalmente en los capítulos de obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, trato nacional y salvaguardias. En el tema de desgravación arancelaria, los países esperan la reacción de parte de Estados Unidos a lo propuesto por la región en aquellos sectores agrícolas e industriales de particular interés para ese país. En el plano textil, ambas delegaciones revisarán una a una las reglas de origen específicas y continuarán la discusión sobre el tratamiento de las telas cuya oferta es escasa en la región, los niveles arancelarios preferenciales para ciertos productos que no cumplan con la regla de origen y la posibilidad de acumular origen con terceros países.

 

Cabe indicar que si bien no está programada un reunión para discutir sobre el tema de origen y aduanero, por razones de agenda de los negociadores estadounidenses, los centroamericanos aprovecharán la oportunidad para avanzar en estructurar sus propuestas sobre cooperación aduanera y creación de capacidad, así como en las negociaciones de las reglas de origen específicas para el sector de textiles y confecciones.

 

Para esta ronda de negociación la mesa de inversión y servicios tiene programado concentrar sus labores en la discusión de los temas sobre inversión, comercio transfronterizo de servicios y servicios financieros. Dado que se ha logrado un progreso importante en la redacción de los textos de los capítulos que son competencia de esta mesa, se espera poder lograr acuerdos en las áreas en donde existe un nivel de convergencia conceptual importante y profundizar en aquellos temas en los cuales existen diferencias, con el objetivo de acercar las posiciones.

 

Asimismo, se continuaría el trabajo para la elaboración de borradores de anexos sobre medidas disconformes.

 

En materia de propiedad intelectual los negociadores evaluarán la parte relacionada con propiedad industrial, es decir, marcas, indicaciones geográficas, patentes y medidas relacionadas con productos regulados.

 

En el tema de compras del sector público, analizarán los temas pendientes en la parte normativa, entre los que destacan los plazos mínimos que deben otorgarse para la presentación de las ofertas, disposiciones relacionadas con el soborno trasnacional, y el plazo para impugnar una resolución ante una autoridad imparcial e independiente.

 

Adicionalmente, en relación con la cobertura, Centroamérica reiterará su deseo por que no solo el nivel federal, sino que también el nivel estatal esté cubierto por el Capítulo, con umbrales suficientemente bajos que permitan el acceso real al mercado de contratación pública de los proveedores centroamericanos.

 

En el tema de solución de controversias se pretende alcanzar una definición de las etapas del procedimiento de solución de controversias, con miras a incorporar una instancia política previa a la etapa de establecimiento del panel. Centroamérica presentará además su contrapropuesta en materia de incumplimiento en disputas comerciales y se estará llevando a cabo una reunión conjunta con la mesa de ambiental y laboral, para abordar la discusión sobre cómo compatibilizar los mecanismos de solución de controversias.

 

En materia de solución de controversias comerciales entre particulares, la región esperará reacción por parte de Estados Unidos a la propuesta presentada sobre el tema del Comité Consultivo de Controversias Comerciales Privadas.

 

En cuanto a las disposiciones institucionales, la discusión se enfocará en una revisión general de los capítulos, para los cuales se estarían presentando propuestas de texto que reflejen los acuerdos conceptuales alcanzados en la pasada ronda. En el capítulo de transparencia, se presentará una contrapropuesta centroamericana en los temas relacionados con la eliminación del soborno y la corrupción en el comercio internacional y la inversión. De igual forma, en el capítulo de excepciones generales se presentará una contrapropuesta en materia de tributación.

 

En la mesa ambiental y laboral se espera lograr avances en todos los temas relevantes de los capítulos. Además, se discutirá la posibilidad de establecer un mecanismo de solución de controversias en estas materias que sea compatible con las propuestas para el mecanismo de solución de controversias presentadas por ambas Partes en Rondas anteriores. En materia de cooperación ambiental, considerando que Centroamérica acordó negociar un acuerdo jurídico independiente al TLC, se iniciará el análisis de lo que será su contenido en una mesa de negociación paralela integrada por los funcionarios de los Ministerios del Ambiente de Centroamérica, y en materia de cooperación laboral se esperará la reacción por parte de Estados Unidos a la propuesta presentada por Centroamérica.

 

Finalmente, el grupo de trabajo de cooperación se reunirá con el fin de intercambiar ideas sobre el tema de institucionalización, es decir el papel de la cooperación una vez finalizado el TLC. Además mantendrá reuniones bilaterales con organismos donantes con el fin de definir perfiles específicos para los proyectos.

 

“Considero que va a ser una semana de trabajo muy intenso. Creo sin embargo que nuestra reunión de coordinación en El Salvador fue bastante buena y nos permite entrar preparados para enfrentar este nuevo reto” resaltó González.