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Comunicado de Prensa

CP-362

Finaliza VII ronda de negociación con importantes logros
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos

19 de setiembre 2003

Este viernes finalizó en Managua la VII ronda de negociación que sostienen Centroamérica y Estados Unidos con el fin de suscribir un Tratado de Libre Comercio entre las Partes.

En esta cita se lograron importantes resultados en todas las mesas, particularmente en la de acceso a mercados, tal y como lo explica Anabel González, Embajadora especial para las negociaciones comerciales con Estados Unidos.“Esta ronda se caracterizó por un avance importante en el tema de acceso a mercados en general, porque se presentaron movimientos significativos tanto en materia textil como en el campo agrícola desde la perspectiva de los intereses de la región” 

En esta mesa, las delegaciones mantuvieron discusiones  en la áreas de desgravación arancelaria, agricultura, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, textiles, trato nacional y salvaguardias.

  • En el campo de la agricultura se acordaron los plazos de desgravación de los productos agrícolas sobre la base de una propuesta centroamericana: cero, cinco, diez, doce y quince años.
    “ Este logro es muy importante porque la certidumbre que genera el contar con estos plazos va a facilitar el proceso de negociación. Es la propuesta que esperábamos lograr en el proceso de negociación para atender las distintas necesidades de los países centroamericanos” destacó la Embajadora González.  Además, se logró acordar los criterios que van a orientar la discusión en el caso de aquellos productos que estén sujetos a un contingente arancelario.
  • En materia textil  se obtuvieron importantes logros ya que Estados Unidos aceptó incluir dentro de la lista de escaso abasto un 65% de los productos incluidos originalmente en dicha lista. Estos productos incluyen fundamentalmente insumos utilizados para la confección de prendas de vestir, como algunos tejidos de pana, cordouroy, algodón y tejidos de punto circular.
  • Adicionalmente, se discutieron en detalle las reglas de origen específicas, lográndose acuerdo en aproximadamente un 45% de las mismas. En relación al tema de acumulación, Estados Unidos manifestó que está analizando con simpatía la posibilidad de que este esquema funcionara en relación con aquellos países con los que ambas Partes mantengan TLC, particularmente con México y Canadá.
  • En el tema de trato nacional hubo avances en temas relacionados con el ámbito de aplicación del capítulo, la admisión temporal de bienes y con las restricciones a la importación y exportación.
  • Se acordó además el cierre del capítulo de salvaguardias. “Esto es de gran trascendencia ya que es un mecanismo que Centroamérica considera como un instrumento valioso en caso de que llegue a producirse algún tipo de daño como consecuencia del aumento de las importaciones” indicó González. 

Por su parte, la mesa de negociación sobre servicios e inversión se concentró en los temas de inversión, servicios financieros y comercio transfronterizo de servicios.

En servicios financieros se continuó explorando maneras de concretar texto en áreas en las cuales se ha avanzado conceptualmente, tales como el caso del ámbito de aplicación, trato nacional, y servicios transfronterizos. Asimismo, se discutió el tema de restricciones cuantitativas no discriminatorias.

Asimismo, la mesa continuó con la discusión de la definición del término “inversión”, tema en el cual existen varias propuestas en la mesa y se espera poder alcanzar un acuerdo en la próxima ronda. Se revisaron además los borradores preliminares de los anexos de reservas en los temas de inversión y de comercio transfronterizo de servicios. 

La mesa de propiedad intelectual analizó en esta ronda los temas de patentes, información no divulgada, marcas e indicaciones geográficas.

En el caso de patentes e información no divulgada se discutieron los intereses y preocupaciones de los países con el propósito de establecer una base para explorar alternativas más adelante en estos campos.

En los temas de marcas e indicaciones geográficas se acordaron ciertas disposiciones, aclarando que para otorgar protección a las indicaciones geográficas éstas deben consistir en algún signo o combinación de signos que permitan identificar un producto o servicio como originario del territorio de una Parte o de una región o localidad de ese territorio cuando determinada característica del producto o servicio sea imputable a su origen geográfico. Adicionalmente se acordó la definición de indicaciones.

En cuanto al capítulo de compras del sector público se discutieron  temas como la posibilidad de las Partes de desarrollar nuevas políticas de contratación pública, procedimientos, o modalidades contractuales siempre que no sean incompatibles con el capítulo; la posibilidad de establecer un plazo más corto para la recepción de ofertas en ciertos casos determinados; y aclarar los momentos en los cuales se permite hacer cambios al cartel de licitación. Las partes acordaron continuar las discusiones en la próxima ronda de negociación.

La mesa de solución de controversias finalizó la revisión del capítulo y se acordaron las tres etapas del procedimiento: consultas entre las Partes, consultas ante la Comisión y establecimiento del panel. Se acordó además cómo va a operar el mecanismo una vez que se emita un informe final.

En materia de disposiciones institucionales, las Partes revisaron los capítulos de disposiciones iniciales, transparencia y administración del tratado, en donde cabe destacar que se logró un acuerdo sobre los objetivos generales que van a regir el tratado así como  importantes avances en las discusiones sobre la relación este TLC con otros tratados y alcance de las obligaciones.

La mesa de ambiental logró acuerdo en la importancia de considerar y desarrollar mecanismos voluntarios e incentivos para lograr el cumplimiento de las obligaciones acordadas.

En materia de cooperación, las Partes insistieron en la necesidad de incluirla a través de un capítulo dentro del capítulo ambiental, reafirmando su importancia para fortalecer las capacidades para proteger el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible.

Por su parte, en la mesa laboral hubo un consenso en cuanto a los principales elementos que regulan la estructura institucional del capítulo. Se discutió el tema de consultas laborales y la lista de panelistas laborales, con el fin de compatibilizar las propuestas que han sido presentadas en la mesa.

Además se logró un avance significativo en el anexo de cooperación laboral pues se acordaron las prioridades en materia de cooperación, su estructura institucional, sus medios de implementación y la participación del público, entre otros, aspectos que atienden los intereses de Centroamérica.

Finalmente, el grupo de trabajo de cooperación discutió el tema de institucionalización y el esfuerzo de cooperación entre los gobiernos de Centroamérica, el gobierno de Estados Unidos y las demás organizaciones que participan en este Comité. Existe consenso en que la cooperación no concluye al finalizar la negociación, por lo que se continuará trabajando para definir la mecánica que se deberá adoptar para institucionalizar el tema en este contexto. También se desarrollaron reuniones bilaterales de seguimiento a los perfiles de proyectos presentados a los donantes.

Por su parte la Embajadora González sostuvo cuatro reuniones con cerca de 80 representantes del sector productivo nacional en el denominado Cuarto Adjunto. Participó además en una audiencia con el Consejo Empresarial Centroamericano, CECA y mantuvo reuniones diarias con sus homólogos centroamericanos y estadounidense.

“Fue sin duda una semana muy activa y regresamos a Costa Rica llenos de trabajo pero satisfechos de haber logrado nuestro propósito para esta ronda de negociación” indicó González. 

La próxima entre Centroamérica y Estados Unidos tendrá lugar en Houston, Texas, del 20 al 24 de octubre.

 


 

 
 

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