Ministerio de Comercio Exterior

Mejores Políticas para Mejores Vidas

(Better Policies for Better Lives)

La OCDE promueve un modelo de crecimiento económico que es inclusivo, respetuoso con el ambiente y que busca un Estado más eficiente y transparente. Es por esto que la labor que realiza esta organización complementa de manera positiva los esfuerzos que realiza nuestro país en su lucha contra la corrupción y la desigualdad, y en su afán por ser más competitivo y procurar el mayor beneficio posible para todos sus ciudadanos.

OCDE

¿Qué es la OCDE?

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos – (OCDE), es un organismo internacional que agrupa a 38 países miembros y que promueve buenas prácticas en el diseño e implementación de políticas públicas. Lo anterior con el objetivo de mejorar el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. De ahí su lema: “Better Policies for Better Lives” (Mejores Políticas para Mejores Vidas)

La OCDE, establecida en 1961, es un foro donde los gobiernos trabajan conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Asimismo, produce análisis e indicadores sobre asuntos sociales, económicos y ambientales que sirven como herramientas para asistir a los gobiernos en la toma de decisiones. También establece estándares y códigos que promueven buenas prácticas en diversas áreas.

Para más información:

Convención de la OCDE

Acerca de la OCDE

Raising the bar. Better policies for better lives

¿Cómo está organizada la OCDE?

La organización está estructurada alrededor de tres ejes:

-Consejo de la OCDE: órgano superior de la organización conformado por los representantes de los países miembros y de la Comisión Europea. Está a cargo de la toma de decisiones (por consejo) y de supervisar y dar dirección estratégica al trabajo de la OCDE.

-Comités y Grupos de Trabajo: reúnen a representantes de los países miembros y socios para intercambiar experiencias, innovar y evaluar políticas.

-Secretaría: compuesta por los distintos departamentos que se encargan de realizar las labores de investigación y análisis y formulan recomendaciones para orientar los debates en los comités.

Mathias Cormann (Australia) es el sexto Secretario General de la OCDE. Está a cargo de presidir las reuniones del Consejo, de liderar la Secretaría y de la representación externa de la organización.

Existen alrededor de 300 Comités, Grupos de Trabajo y Grupos de Expertos que se reúnen regularmente con la finalidad de comparar experiencias y buscar soluciones a problemas. De ahí deriva la identificación de buenas prácticas y el desarrollo de estándares internacionales que mejoran que la calidad de vida de los ciudadanos.

Los Comités cuentan con el soporte permanente de funcionarios de la Secretaría de la OCDE que dan apoyo técnico para la toma de decisiones.

Consultar el listado de Comités de la OCDE

Cada año, unas 40.000 personas participan en estas reuniones representando a organismos públicos, el mundo académico, el sector privado y la sociedad civil, entre otros.

La Secretaría cuenta con más de 3000 funcionarios y técnicos y recopila, analiza y presenta la información para discusión de los Comités. Adicionalmente, es el área encargada de la operación de la Organización y de la elaboración de documentos, estudios comparativos, publicaciones, entre otros.

La Secretaría está organizada en Directorados temáticos, los cuales dan apoyo a los Comités y grupos de trabajo.

Consultar el listado de Directorados y Departamentos de la OCDE

Proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE

El proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE ha sido un proyecto nacional, que ha contado con el impulso y apoyo de varias administraciones de gobierno y fue incluido como una meta tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, como en el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2019-2022.

Este proceso puede dividirse en tres etapas: el acercamiento inicial (2009-2012); la implementación del plan de acción para concretar la invitación al país de iniciar su proceso de adhesión (2013-2015); y el proceso de adhesión (2015-2020).

Gráfico de proceso de Costa Rica a la OCDE

Acercamiento inicial de Costa Rica a la OCDE (2009-2012)

Desde el 2009 Costa Rica inició sus esfuerzos de acercamiento a la OCDE.
La primera etapa comenzó con algunos trabajos iniciales en áreas como educación -con el inicio de la participación en las pruebas PISA-, competencia y transparencia fiscal.
En marzo de 2009, el país fue invitado a integrarse como miembro del Centro de Desarrollo y también inició su participación en foros relacionados con temas de inversión y cadenas globales de valor.
En octubre del 2010 expresa la aspiración de llegar a ser miembro e inicia una etapa de esfuerzos encaminados a una posible adhesión, para lo que trabaja en dos frentes: en la búsqueda del apoyo de la Secretaría y el de los países miembros y, paralelamente, en robustecer su participación en varios órganos técnicos.
A inicios del 2012 la expresidenta Laura Chinchilla expresó a la OCDE formalmente el interés de Costa Rica de adherirse a la organización.

Implementación del Plan de Acción (2013-2015)

Los esfuerzos de posicionamiento de Costa Rica habían logrado recoger el apoyo de países miembros y de la Secretaría.
El apoyo muy fuerte al ingreso de Colombia de algunos miembros y al ingreso de Letonia y Lituania de la UE abrió una ventana de oportunidad.
El 29 de mayo del 2013, después de varios meses de negociaciones entre los miembros, el Consejo de Ministros de la OCDE decidió darle la oportunidad a Costa Rica e instruyó a: "Revisar la situación a su debido tiempo, con miras a tomar una decisión para iniciar conversaciones de adhesión con Costa Rica y Lituania en el 2015, y, en el período intermedio, trabajar de manera muy estrecha con cada país para preparar su futuro proceso de adhesión".

Esta Decisión Ministerial tuvo como consecuencia el desarrollo de un plan de acción para avanzar hacia la toma de una decisión en el 2015 sobre la adhesión de Costa Rica.

El plan de acción permitió adelantar tareas del proceso de adhesión y posicionar al país estratégicamente para las discusiones de ampliación.
El plan comprendió tres grandes ejes:

Revisiones de políticas públicas: en temas tales como gobernanza pública, educación vocacional y técnica, agricultura, competencia, innovación, entorno económico, estadística y apertura de mercados.
Adopción de instrumentos jurídicos relevantes: tales como la Convención de Anti-Corrupción, los Códigos de Liberalización y los instrumentos sobre el manejo de desechos y químicos.
Participación en distintos comités y grupos de trabajo: Estas participaciones tienen el objetivo de construir una trayectoria país que demostró el compromiso de Costa Rica con la organización.

Para coordinar los esfuerzos del país en esta etapa de trabajo con la OCDE se emitió el Decreto Ejecutivo No. 37983-COMEX-MP, el cual declara de interés público las acciones, actividades e iniciativas desarrolladas en el marco del proceso de ingreso de Costa Rica a la OCDE.

Proceso de adhesión (2015-2020)

Después de los esfuerzos realizados durante la etapa previa, en abril de 2015, el Consejo de la OCDE invitó a Costa Rica a iniciar el proceso formal de adhesión.
Seguidamente, en julio del mismo año, el Consejo aprobó la Hoja de Ruta para la Adhesión de Costa Rica a la Convención de la OCDE (Ver texto oficial en inglés o traducción no oficial en español). Este documento establece los términos, las condiciones y el proceso para la adhesión de Costa Rica, con el objetivo de permitirle al Consejo tomar una decisión sobre la invitación a Costa Rica para adherirse a la Convención de la OCDE y, de esta forma, convertirse en miembro de la organización.
La Hoja de Ruta dispone que el país estaría sujeto a evaluaciones por parte de 22 comités técnicos de la OCDE. Estas revisiones de los comités comprendieron dos elementos principales: una evaluación de la voluntad y capacidad de Costa Rica para implementar los instrumentos jurídicos sustantivos de la organización; y una evaluación de las políticas públicas, regulaciones y prácticas nacionales, comparadas con las mejores políticas y prácticas de OCDE.
Como resultado del proceso de evaluación, los comités recomendaron cambios para mejorar y modernizar la legislación, las políticas públicas y/o prácticas, y con ello hacerlas converger hacia las mejores prácticas internacionales identificadas por la OCDE.
El proceso de adhesión a la OCDE catalizó una serie de reformas pendientes durante años anteriores en distintas áreas del Estado costarricense. El trabajo llevado a cabo para la implementación de los planes de acción para atender dichas recomendaciones permitió concretar una ambiciosa agenda de reformas legislativas y de medidas administrativas.
La siguiente línea del tiempo detalla los comités y las fechas en las que se obtuvo cada aprobación:

Una vez finalizado el riguroso proceso técnico de evaluación, mejora y adaptación de las políticas públicas nacionales a los más altos estándares internacionales, el 15 de mayo de 2020, el Consejo de la OCDE decidió invitar al país a convertirse en miembro de la organización.
De esta forma, Costa Rica suscribió el 28 de mayo de 2020, el “Acuerdo sobre los términos de la adhesión de la República de Costa Rica a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos”.
Dicho Acuerdo fue ratificado mediante la Ley No. 9981 del 21 de mayo de 2021.
Costa Rica concluyó oficialmente su proceso de adhesión a la OCDE el 25 de mayo, fecha en que el instrumento de ratificación del Acuerdo de Adhesión fue depositado ante las autoridades francesas, país sede de la Organización.

Costa Rica como miembro de la OCDE

Costa Rica es el trigésimo octavo miembro que la integra y el cuarto país a nivel latinoamericano en lograr formar parte de la OCDE.

Al convertirse Costa Rica en miembro pleno de la OCDE se inicia una nueva fase. Es el inicio de un camino de mejora continua para seguir adoptando las mejores prácticas internacionales. Parte importante del trabajo futuro es y será profundizar y extender el aprovechamiento de la OCDE como un referente para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas en todas las instituciones del Estado.

De conformidad con las obligaciones del Acuerdo de Adhesión de Costa Rica a la Convención de la OCDE. Costa Rica deberá atender los compromisos adquiridos durante la etapa de adhesión, rendir informes de avance y participar en una serie de evaluaciones de la organización.

Para más información sobre los compromisos adquiridos por Costa Rica y el trabajo pendiente: “Hoja de Ruta de compromisos de Costa Rica como miembro de la OCDE”.

Participación de Costa Rica en los órganos de la OCDE

La OCDE trabaja por medio de más de 300 comités, grupos de expertos y grupos de trabajo que abarcan prácticamente todos los ámbitos de la política pública. Estos órganos constituyen el eje central del trabajo de la Organización, ya que proponen soluciones, analizan datos y evalúan los progresos realizados en materia de políticas.

Costa Rica participa actualmente en aproximadamente 170 de estos órganos de la OCDE, por medio de representantes de instituciones de Gobierno según sus competencias. Estos espacios constituyen una plataforma valiosa de aprendizaje para los funcionarios que participan, ya que facilita un intercambio de experiencias y mejores prácticas internacionales para el diseño e implementación de políticas públicas que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos costarricenses.

Para más información sobre los delegados que representan a nuestro país en estos órganos, así como de los puntos de contacto para temas OCDE de las distintas instituciones, puede consultar los siguientes enlaces:

Directorio de puntos de contacto del equipo interinstitucional OCDE

Lista de delegados ante los órganos de la OCDE

Informes

Informe de progreso de Costa Rica 2023- evaluaciones posteriores a la adhesión - Summary of Costa Rica’s OECD Post-Accession Progress

Informe de progreso de Costa Rica 2022 - evaluaciones posteriores a la adhesión - Summary of Costa Rica’s OECD Post-Accession Progress

Informes publicados

Estudios de adhesión de Costa Rica

Agricultura

Políticas Agrícolas en Costa Rica

Publicado en mayo 2017.


Natalia Blanco	natalia.blanco@comex.go.cr 2505-4119
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