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Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA)
El Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA por sus siglas en inglés) nació del interés común de Chile, Nueva Zelandia y Singapur por aprovechar el potencial de la economía digital. Su negociación inició en mayo de 2019 y el texto acordado se firmó en junio de 2020. Posteriormente, los Miembros introdujeron algunos cambios mediante un Protocolo al DEPA, que se firmó en julio de 2023.
Este es un acuerdo comercial único y pionero. En él se establecen normas para promover a los países Miembro como plataformas para la economía digital y se incentiva la cooperación internacional, para potenciar los beneficios de las tecnologías en el comercio y así beneficiar a la sociedad.
Miembros del Acuerdo
Nueva Zelandia, Singapur, Chile y Corea del Sur.
Contenido del Acuerdo
El DEPA incluye una variedad de temas que inciden en el comercio en la era digital, por lo que contiene disposiciones para:
-Facilitar el comercio digital: se incluyen, por ejemplo, disposiciones relacionadas con comercio sin papel, facturación electrónica, logística y envíos expresos.
-Promover la confianza en el comercio digital: contiene disposiciones relacionadas, entre otros, con la protección de datos personales y la protección del consumidor.
-Evitar medidas que impidan el comercio de productos digitales: incorpora, entre otras, la obligación de no imponer aranceles a las transmisiones electrónicas y la de permitir el libre flujo transfronterizo de datos.
-Fomentar la discusión sobre tendencias emergentes y su abordaje con una óptica global: se incluyen disposiciones que promueven el diálogo y la cooperación en temas como Fintech, ciberseguridad e inteligencia artificial.
-Impulsar un comercio digital inclusivo y sostenible: esto se logra por medio de disposiciones que, por ejemplo, enfatizan en la importancia de incentivar la participación de las mujeres, poblaciones rurales, grupos socioeconómicos vulnerables, pueblos indígenas y Pymes en la economía digital.
-Impulsar la transparencia y el acceso a la información para facilitar el comercio digital: se promueve, por ejemplo, que los países publiquen su normativa, que existan herramientas para el uso de datos abiertos y que las personas interesadas tengan oportunidad de hacer comentarios en los procesos de aprobación de normativa nueva.
Importancia para Costa Rica
Costa Rica se ha consolidado como una economía abierta, logrando posicionarse como una plataforma para exportar bienes y servicios de alta calidad hacia los principales mercados mundiales. El DEPA es particularmente relevante para el comercio de servicios, sector en que ha destacado el país y que para 2023 representó un 45% de las exportaciones totales. Dichas exportaciones también han experimentado un proceso de sofisticación; donde los servicios modernos (servicios de tecnologías de la información y comunicación tales como software) y los servicios empresariales de alto valor agregado (como servicios de contaduría, finanzas, “back office”, arquitectura, ingeniería, legales) han llegado a representar un 57% del total de exportaciones de servicios. Por su parte, según datos del Banco Central de Costa Rica, 43,4% de las exportaciones de servicios en 2022 se suministraron mediante plataformas de tecnología, información y comunicación. Sumado a lo anterior, el país cuenta con una política de atracción de inversión extranjera directa (IED) que ofrece una propuesta de valor atractiva para el establecimiento de empresas de tecnologías.
En este contexto, el DEPA representa una oportunidad para potenciar los logros del país ya que:
-Facilitará y simplificará el comercio para los exportadores e importadores de servicios y productos digitales; así como de bienes producto del comercio electrónico.
-Generará mayor seguridad en el entorno digital.
-Es una oportunidad para mejorar la competitividad país, fortaleciendo el entorno habilitador para atraer IED.
-Brindará mayor seguridad jurídica sobre el tratamiento de ciertas materias relacionadas con la economía digital en Costa Rica.
-Promoverá conversaciones en torno a áreas nuevas en el contexto tecnológico.
-Fomentará un entorno más amigable para las empresas, incluyendo acciones para el fomento de las PYMES y empresas tecnológicas.
-Acercará a Costa Rica a la región de Asia Pacífico, una de las regiones más dinámicas a nivel tecnológico, financiero y económico.
Situación actual
Costa Rica solicitó el ingreso al DEPA en diciembre de 2022 y, tras una serie de intercambios de información, en octubre de 2023, el Comité Conjunto del DEPA, que es el órgano de administración del Acuerdo, inició formalmente el proceso de ingreso de Costa Rica. Luego de una serie de intercambios de información, el 15 de enero de 2025, los Miembros dieron por finalizadas las discusiones sustanciales y extendieron una invitación formal a Costa Rica para unirse al DEPA. Esta decisión se sustentó en la evaluación realizada por el Grupo de Trabajo de Adhesión, presidido por Nueva Zelanda, el cual concluyó que Costa Rica cumple con los altos estándares exigidos por el Acuerdo.
Recursos
El texto oficial del DEPA y su protocolo se pueden encontrar en el siguiente vínculo:
